發(fā)展紀檢 工作簡報 第7期

發(fā)展紀檢

工作簡報

2021年第7期

中共眉山發(fā)展控股集團有限公司紀委      2021年3月24日

恒心鐵紀抓落實   做實巡察整改“后半篇文章”

—市委第三巡察組巡察反饋意見整改工作成效及經(jīng)驗

市委第三巡察組反饋巡察市國資委黨委意見以來，眉山發(fā)展控股集團有限公司黨委以巡察整改為契機，自覺把整改落實反饋問題作為一項嚴肅的政治任務，在市委、市紀委及市國資委黨委的堅強領導下，集團公司的巡察整改工作做到了工作目標更加明晰、程序流程更加規(guī)范、監(jiān)督管理更加細化、改革發(fā)展更加有效。

強化組織領導，聚焦工作推進

集團公司黨委高度重視，自覺把推進巡察整改工作作為檢驗集團公司黨員員工政治擔當?shù)臉顺摺?/span>一是統(tǒng)一“六個認識”。集團公司黨委通過成立巡察整改領導小組、召開專題會議研究部署、制定整改方案，建立責任清單，進一步統(tǒng)一了“六個認識”，即：提高政治站位、端正整改態(tài)度、堅持問題導向、保持頭腦清醒，強化交流思維、堅持成效說話。二是突出“三嚴三實”。在整改中對問題不上推、不下卸，采取“立行立改、層層剝筍、舉一反三”的方式，不斷強化整改問題落實落地，切實做到了嚴肅教育、嚴格處理、嚴明紀律的“三嚴”和“目標實、措施實、要求實”的“三實”，真槍實彈不?；茏?，腳踏實地不走過場。三是推進“四賬工作”。采用“建賬、督賬、核賬、銷賬”的“四賬工作法”，利用“每周跟蹤督查、每月掛賬銷號、每季定期通報”的方式，通過實時對賬檢查、督查暗訪、制度審查等方法，對整改工作進行核驗，最終對核驗通過后的問題進行銷賬，形成了問題整改“閉環(huán)模式”，做實了巡察整改“后半篇文章”。

增強擔當意識，落實責任傳導

集團公司黨委始終把巡察整改工作作為重大政治任務來抓，堅決扛起巡察整改主體責任。一是抓實“書記工程”。在整改中，集團黨委書記作為第一責任人，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，及時掌握、督促整改進展情況，檢查督導巡察整改工作上下聯(lián)動，整體推進。二是精準高位推動。集團公司班子成員切實履行“一崗雙責”，堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領問題，分別承擔分管、聯(lián)系領域的整改任務，抓落實、抓協(xié)調、抓推進。三是層層壓實責任。壓力層層傳遞、責任層層落實、任務層層分解。把管黨治黨責任有力傳導給集團公司各職能部門負責人、各控股子公司支部書記，全面覆蓋，各盡其責，落實到位，做到不漏人不缺項，形成人人負責、層層負責、環(huán)環(huán)相扣的整改工作機制。

深化貫通融合提升監(jiān)督質效

集團公司紀委充分發(fā)揮職能作用，堅持把督促巡察整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容，通過監(jiān)督融合，不斷提高監(jiān)督質效。一是突出日常監(jiān)督。公司紀委注重關口前移，通過開展“四風”監(jiān)督檢查、常態(tài)廉潔提醒、監(jiān)督公司及下屬子公司對黨中央精神和重大決策部署的貫徹落實情況、主體責任落實情況、警示教育開展情況；參與公司及控股子公司物資采購、工程招標、選人用人的監(jiān)督，推動監(jiān)督由“背靠背”轉變?yōu)椤懊鎸γ妗?/span>，強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。二是推動內部巡察。以啟動公司內部巡察為契機，對子公司宏景和瓦投公司開展全方位“廉政”體檢，查找漏洞，發(fā)現(xiàn)問題，分析不足，作出“廉政診斷”，現(xiàn)場“開藥方”，堵塞管理漏洞。三是抓實專項整治。通過組織開展公司及控股子公司年度廉政風險點查找工作，油卡、油費使用情況專項整治，清退了2013年以來使用油卡購買其他非油商品的費用1.33萬元，對8人進行了組織處理。

突出聯(lián)動合作 延伸管理觸角

集團公司結合實際、多管齊下，先行先試，推出一整套延伸監(jiān)督觸角、織密監(jiān)督網(wǎng)絡的“配套措施”，在完善監(jiān)督格局上實踐探索。一是突出大監(jiān)督聯(lián)動。積極發(fā)揮集團公司“3+4”大監(jiān)督格局的作用，通過深度運用《集團公司督查督辦工作實施細則》，將各部門、各子公司落實黨建、黨風廉政建設責任制的情況納入經(jīng)營業(yè)績考核加減分項，切實形成有序銜接、互為補充、協(xié)調一致的監(jiān)督鏈條。二是注重監(jiān)督觸角延伸。在公司OA首頁公布公開舉報電話，定期公示巡察整改工作推進情況，方便群眾監(jiān)督。同時深入一線調研，當面傾聽群眾意見和建議,積極收集問題線索、化解矛盾糾紛，把“警鐘”掛到每個黨員員工身上，推進巡察整改工作不斷深化實化。三是倒逼整改清零見底。在鞏固市委巡察組反饋意見的整改落實基礎上，加強整改回訪督查，圍繞整改責任分解、整改工作推進、整改任務落實、整改成效等方面，對反饋意見整改落實情況進行再監(jiān)督再檢查，加大跟蹤問效力度，倒逼被巡察黨組織落實整改主體責任，確保反饋問題線索處置清零見底。

注重建章立制，確保整改成效

集團公司黨委堅持以問題為導向，切實把整改過程轉變?yōu)榻鉀Q問題、建章立制、堵塞漏洞、推動工作的過程。一是健全完善制度。公司黨委指導督促部門及各子公司以巡察整改為契機，修訂、完善采購管理、工程建設、員工管理等方面的業(yè)務流程、工作制度103個，補齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，建立可操作、可持續(xù)的長效機制，形成管根本、管長遠的制度體系。二是問題整改到位。截止目前，對反饋的35個具體問題，34個問題已整改完畢或長期堅持，1個問題正在有序推進，對涉及的資金14.41萬元全部退繳。公司紀委對有關問題線索開展進一步核實調查，立案處理1人，組織處理7人。三是融入改革發(fā)展。通過巡察整改，集團公司改革發(fā)展全面推進，2020年，集團公司經(jīng)營業(yè)績基本完成，主要經(jīng)濟指標逆勢上升。歷經(jīng)9年的創(chuàng)業(yè)拼搏，組建集團公司躍升發(fā)展能級。成功打通資本市場債券監(jiān)管三大機構，直接融資利率屢創(chuàng)全省最低。代建的全市“一號工程”四川大學華西第二醫(yī)院眉山市婦女兒童醫(yī)院進展順利，做優(yōu)政府性投資工程提升城市品質。與港股上市公司領地集團合作，推動混改組建平臺公司，先后在眉山、瀘州、宜賓、遵義投資開發(fā)5個樓盤，勇于改革轉型向市場要效益。成功競標投資加州國際城4期破產(chǎn)重整項目，實現(xiàn)化解債務、復工復產(chǎn)、維護穩(wěn)定、國資保值增值多贏局面。